今年夏天,美国移民与海关执法局(ICE)在国内的执法力度显著上升。ICE向加州大学伯克利分校提供的数据显示,2025年7月全国共逮捕约49,571名移民,较6月的43,021人增长约15%,创下近年单月新高。相比特朗普重返白宫前数月每月约8,000人的水平,执法规模已大幅扩大。
这一增长一方面来自ICE自身扩员:从特朗普上任时约2.1万名员工,扩增到截至今年6月约2.9万人;另一方面则源于越来越多的地方执法机构参与。经培训并获授权的地方警员可核查被捕者移民身份并代表ICE执行拘捕。目前约有14%的ICE逮捕行动涉及此类地方合作。佛罗里达和德克萨斯是本轮行动最为密集的州,两州7月合计抓捕接近2万人;在怀俄明、西弗吉尼亚等人口较少的州,超过一半的ICE逮捕来自地方警察的协助。即便在通过法律限制州级配合的州,如新墨西哥和新泽西,ICE的逮捕人数也出现翻倍增长,佛蒙特和蒙大拿的相关数字同样翻番。
更引发争议的是被抓捕者的身份构成。国土安全部高层曾表示执法重点是有犯罪记录的“最危险”无证移民,但最新数据表明,7月被逮捕者中大多数既无刑事指控也无定罪记录,因暴力犯罪被定罪者不到4%。也就是说,逾期签证、无合法身份或已被下达最终递解令的人,同样可能成为执法对象。
与此同时,边境遭遇人数已显著下降。自2025年2月起,西南边境每月被发现的入境人数持续低于1万人,降至近25年来最低。边境压力减轻的背景下,ICE将更多资源转向美国境内,在住宅、工作场所、法院与地方监狱中寻找可遣返人员。联邦对ICE的拨款增加及与Palantir等数据分析公司的合作,也为追踪和定位可能违反移民法的人提供了更多技术支持。
对所公布数据的可靠性亦有质疑。负责发布逮捕与遣返数据的国土安全部官员马克·罗森布鲁姆在7月底辞职,称面临“充满挑战且常带敌意的工作环境”。在边境遇袭人数降到多年低点而境内抓捕持续上升的背景下,围绕执法范围、目标对象以及数据透明度的争论正在加剧。
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